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山東省關于進一步加強和改進農機購置補貼政策實施工作的通知
    發布時間: 2020-06-30        瀏覽次數:3627

魯農計財字〔2020〕22號

各市農業農村局、財政局,有關市農機中心,省重點事權綜合改革試點縣農業農村局、財政局、有關農機中心:

為深入貫徹國發〔2018〕42號文件和省政府實施意見精神,全面落實《2018-2020年山東省農業機械購置補貼實施指導意見》,進一步提高農機購置補貼政策實施水平,加快推進農機化轉型升級和高質量發展,更好地服務打造鄉村振興齊魯樣板?,F就有關事項通知如下:

一、進一步明確補貼重點,強化政策導向。要緊緊圍繞保障糧食和生豬等主要農產品穩產保供,深入貫徹新發展理念,堅持補優補綠補新導向,在重點補貼發展糧食生產、生豬生產、菜籃子產品供給等機械的同時,進一步將水產養殖、人居環境整治、農業廢棄物回收處理、農業農村基礎設施建設等機械裝備作為重點,全面補貼,應補盡補;強化貧困地區補貼資金支持傾斜力度,落實貧困村農機服務組織和農機戶購機優先補貼措施,切實提高補貼政策在疫情防控、穩產保供、脫貧攻堅和鄉村振興各方面的保障和促進作用,發揮好農機購置補貼政策最大效用。

二、進一步推進工作試點,創新補貼路徑。持續深入開展農機新產品和植保無人機補貼試點,日光溫室補貼繼續按照《山東省2019-2020年日光溫室補貼試點工作實施方案》標準要求進行,強化結余結轉資金統籌使用和支持保障力度,進一步提高補貼試點效果。探索開展農機專項鑒定產品補貼試點,對谷子聯合收割機、高梁聯合收割機、大蔥收獲機等取得我省農機專項鑒定證書的產品進行補貼,資金額度控制在3000萬元以內。同時,穩步推進農機購置補貼“三合一”試點,從今年開始,在部分市縣先行開展農機購置補貼手機APP、補貼機具二維碼系統和物聯網平臺“三合一”試點,加快推進補貼機具信息化管理。各市要積極組織參與,主動承接試點任務,共同做好試點工作。

三、進一步優化操作程序,提升便民水平。堅持以人民為中心的理念,著力優化簡化工作程序,大力提升便民便企服務水平。一是全面實行補貼輔助管理系統常年連續開放,推廣線上購機和遠程申領補貼、遠程機具核驗服務,減少購機戶重復出門和服務大廳人員聚集,清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規定,加快實現購機者申領補貼“最多跑一次”。二是全面實行企業網絡投檔常年受理,分期分階段開展歸檔,便利企業農機產品及時納入補貼輔助管理系統。三是全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,縣級農業農村部門和財政部門分別于30個工作日(不含公示)內完成資料形式審核和資金兌付;對補貼資質到期的產品,在其補貼資質有效期滿前,農民購置的可申請補貼,補貼辦理時限統一延長6個月。四是全面實行補貼受益信息和資金使用進度實時公開,補貼受益信息公示時間由30天壓縮至20天,及時公開補貼政策咨詢投訴受理電話,進一步發揮好省級統建縣級農機購置補貼信息公開專欄作用。

四、進一步強化紀律約束,嚴懲違規行為。要把嚴肅紀律規定、確保政策健康順利實施進一步放在重中之重的位置,深入落實全面從嚴要求,全方位嚴守紀律規定,全流程規范有序實施,著力保障政策持續、資金安全。要在風險管控上用力,以政策實施操作流程為主線,逐項工作、逐一環節梳理排查風險點并制定落實相應防范措施;推行補貼機具第三方抽查;強化農機經銷企業承諾踐諾;積極探索推行全過程可查可追溯機制,原則上對所有補貼機具購置都要通過非現金方式結算,企業留存結算憑據不少于6年,有條件的地區可一并將結算憑據和稅控發票圖片,上傳至補貼輔助管理系統。要在違規查處上用力,加強農業農村、財政部門對違規行為聯合查處力度,按照實事求是、公開公正、權責一致、屬地管理的原則,對虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為,對存在違法違規問題的企業和人員,以最大決心、最大力度,按規定嚴管嚴查嚴處,切實維護政策實施正常秩序。要在聯動處理上用力,對在一個地域發生較重、嚴重違規行為,應及時聯動,直接采信有關處理決定,對生產企業和涉及的經銷企業作出同等處理,使不良企業一處失信、全省受限。要在廉政教育監督上用力,切實守牢底線,不逾紅線,進一步打造可靠過硬補貼實施干部隊伍,為補貼政策規范有序實施提供強力保障。

五、進一步加強組織領導,壓實工作責任。各級都要把不折不扣實施好、落實好農機購置補貼政策,作為農業農村、財政部門的一項重大政治任務來認識和對待,切實加強組織領導,進一步健全完善政府領導下的農業農村、財政部門聯合組織、共同實施、合力推進的工作機制,嚴格落實分部門分層次指導監督責任。要著力壓牢壓實縣級實施主體責任,切實發揮縣級政府農機購置補貼領導小組職能和作用,對補貼實施中遇到的具體問題,要及時研究解決,進一步提高政策實施效率和效果。要加大市域內資金余缺動態調劑力度,切實發揮補貼資金最大使用效益。要加強農機購置補貼績效考核延伸管理,把年度績效考核工作納入到日常工作之中,對照年度績效考核內容,及時查漏補缺,把考核內容細化到每一個步驟當中,不斷優化完善工作內容和程序,全面提高農機購置補貼實施工作水平,確保高質量完成農機購置補貼工作任務。

山東省農業農村廳

山東省財政廳

2020年6月5日

 
 
 
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